2020年，我國已經(jīng)實(shí)現了全面小康，GDP總量已經(jīng)達到了100萬(wàn)億，人均超過(guò)1萬(wàn)美元，人均收入超過(guò)3萬(wàn)元。生活垃圾焚燒大概需要人均每年付出30-40塊錢(qián)，從我國當前居民平均支付能力的角度來(lái)看，這個(gè)題目是多余的。然而，目前關(guān)于垃圾焚燒有很多違反常識性的想法走向了舞臺，有的甚至可能會(huì )變成政策，這是一個(gè)比較憂(yōu)慮和值得討論的話(huà)題。

徐海云在演講中分享了三個(gè)話(huà)題：第一，生活垃圾要不要焚燒，效果如何?第二，需要多少錢(qián)，合理嗎?最后，錢(qián)從哪里來(lái)，如何籌集?

第一， 垃圾是否要焚燒?

這個(gè)問(wèn)題在今天已經(jīng)不是問(wèn)題了，答案是肯定的。

在國家發(fā)改委發(fā)布的《城鎮生活垃圾分類(lèi)和處理設施補短板強弱項實(shí)施方案》中明確：在廚余垃圾資源化產(chǎn)品缺乏消納途徑的地區，廚余垃圾可納入現有焚燒設施統籌處理，要解決垃圾的問(wèn)題，已經(jīng)離不開(kāi)焚燒了。

上面兩張圖是我國近年來(lái)生活垃圾填埋處理量和焚燒發(fā)電廠(chǎng)處理能力的對比情況，明顯看出國內生活垃圾填埋量從2017年開(kāi)始下降，預計未來(lái)幾年將快速下降，而生活垃圾年焚燒量直線(xiàn)上升，預計將很快超過(guò)2億噸。

當前全球都討論溫室氣體減排，垃圾處理對溫室氣體減排的主要貢獻，就是要用焚燒代替填埋，填埋的甲烷含量是二氧化碳的25倍，中國給全球溫室氣體減排作出了重要貢獻，貢獻來(lái)自于就是生活垃圾焚燒發(fā)電的發(fā)展。

由上圖可見(jiàn)，我國人均生活垃圾焚燒量，和德國、瑞士、新加坡、包括我們國家的臺灣省相比，都還是不高的。

那么，我國生活垃圾焚燒真是把所有垃圾直接燒掉了嗎?其實(shí)不然。徐海云介紹道，生活垃圾并不是直接進(jìn)入焚燒爐，要在垃圾池中堆置7天左右，約20-30%滲濾液析出。因此，廚余垃圾分類(lèi)量在小于30%分出量(全部廚余量約50%)情況下對焚燒沒(méi)有影響，只是對滲濾液處理有影響。滲濾液本質(zhì)上就是高濃度的有機物，其處置方式也是厭氧消化，與廚余垃圾分出后的厭氧消化處理并無(wú)二致，可以說(shuō)目前垃圾焚燒廠(chǎng)實(shí)際是一個(gè)綜合處理廠(chǎng)。

關(guān)于對垃圾發(fā)電項目予以補貼的問(wèn)題，財政部在《答復》中說(shuō)，“經(jīng)財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局、行業(yè)協(xié)會(huì )等方面認真研究，……考慮到垃圾焚燒發(fā)電項目效率低、生態(tài)效益欠佳等情況，將逐步減少新增項目納入補貼范圍的比例，引導通過(guò)垃圾處理費等市場(chǎng)化方式對垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)予以支持?！币允斩ㄖ?，這是任何國家任何時(shí)候都要考慮的，理解垃圾焚燒電價(jià)補貼政策調整的原因，但不應該對垃圾焚燒“污名化“。實(shí)際上目前國內生活垃圾焚燒發(fā)電與其他方式相比效率高、生態(tài)效益好。很多零廢棄運動(dòng)的理想是不接受填埋和焚燒，主張90%左右的垃圾都回收利用，這種思維用國內時(shí)髦的語(yǔ)言解釋就是采用倒逼機制，促進(jìn)垃圾減量和回收利用。徐海云表示，這類(lèi)組織和說(shuō)法興起的背景就是極端的環(huán)保主義，國際上的零廢棄，要求垃圾不焚燒，不填埋，歐洲固廢領(lǐng)域權威專(zhuān)家批評為烏托邦，好比拿繩子牽狗，不能拿繩子推狗，垃圾是由消費產(chǎn)生的，靠垃圾來(lái)抑制消費是不現實(shí)的。我國生活垃圾焚燒中生物質(zhì)究竟占多少?各國均有長(cháng)期跟蹤得出的數據，美國環(huán)境署(EPA)：生活垃圾焚燒發(fā)電生物質(zhì)貢獻60%，丹麥技術(shù)大學(xué)用C14對生活垃圾焚燒廠(chǎng)生物質(zhì)碳研究結果也是60%-70%。在歐洲地區，歐洲對垃圾焚燒電廠(chǎng)的定位是正面的：例如清潔能源提供者——提供巴黎50%供熱，瑞典120萬(wàn)家庭供熱80萬(wàn)家庭供電;為氣候變化做貢獻——避免填埋甲烷排放(短期86倍二氧化碳)，余熱利用的貢獻一年就避免了二氧化碳排放5千萬(wàn)噸;低排放：例如，2014年倫敦氮氧化物排放，垃圾焚燒占比0.71%，交通占比31.7%;實(shí)現最大限度的回收：爐渣與金屬有效回收利用等，歐洲9個(gè)協(xié)會(huì )提出將垃圾焚燒發(fā)電列入可持續的經(jīng)濟活動(dòng)?？梢?jiàn)在國際范圍內來(lái)看，垃圾焚燒是備受提倡的處置方式，也勢必成為未來(lái)我國生活垃圾處理的主流手段。

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